По данным экспертов "АКДИ ЭЖ" в каждом регионе действует от 60 до 120 проверяющих организаций, начиная от налоговых инспекций и заканчивая муниципальными комиссиями по установлению акустического воздействия на окружающую среду. Если каждая контролирующая организация и комиссия включат предприятие в свои планы проверок, то в течение двух лет оно будет находиться в состоянии непрерывных проверок, не считая своих внутренних.
Предприятия сегодня проверяют десятки контролирующих органов: налоговая инспекция и налоговая полиция, внебюджетные фонды, торгинспекция, трудовая инспекция. Существует пожарный, экологический, энергетический, радиационный и прочие виды надзора. Итак
___________________________________________________________________
Внимание запомните !!!
Наиболее трудно исправлять те ошибки, которые допускаются в первые минуты общения с представителями проверяющих органов. Нередко именно эти ошибки, а не нарушения, влекут за собой наиболее серьезные последствия.
___________________________________________________________________
Я не буду говорить о психологических моментах, но думаю следует поделиться своим опытом. За время сотрудничества с компаниями занимающимися оптовой релизацией алкоголя сотрудники компаний настолько привыкли к сценарию "Маски-Шоу" ,что это не вызывало у них никакой реакции кроме улыбки ,а на сотрудников органов действовало настолько отврезвляюще,что за время моей работы, не было нанесено никому даже легких телесных повреждений ,а иногда действие превращалось в комедию. ( Например при появлении людей в масках и с автоматами ,сотрудники не дожидаясь их указаний вставли и становились в их любимую позу у стены с со сложенными за головой руками ).
При этом ,каждый сотрудник был в психологическом и правовом смысле подготовлен предварительно !. Эта тема достаточно нова и сдесь я готов поделиться своими наработками и опытом ."
Вернемся к правовым аспектам :Вероятно здесь будут общие рекомендации, но они позволят Вам понять ,как надо себя вести и какие дествия совершать сотрудникам или Вам, как руководителю,что бы потом осталось как можно большее поле и возможностей для вашей защиты и оспаривания действий проверяющих.
Мой опыт показывает что вопрос следует разделить на две части:
В данной части я остановлюсь на проверках проводимых контролирующими любыми контролирующими органами за исключением МВД (органов милиции ).
1) При любой проверке вы имеете право на ознакомление с удостоверением личности проверяющего, названием его учреждения, телефоном. Своим правом не следует пренебрегать. Сведения необходимо записать в книгу проверок.
2) Вам обязательно должно быть предьявлено направление на проверку
(обязательно в письменном виде с почтовыми реквизитами организации,указанными телефонами и живой. подписью и "синей"печатью )
именно Вашей
( конкретной торговой точки, предприятия, организации ) а не ксероксы с приказов "Провести в срок с ... по...проверку торговых организаций в N...районе города ...". Если в напрвлении не указаны конкретно фамилии проверяющих,то должна быть доверенность на проведение мероприятий или приказ (возможно выписка из приказа тоже с "живой" подписью и печатью) где указаны конкретные фамилии проверяющих. Направление и приказ (выписка должны остаться у Вас )
При этом в направлении обязательно должен быть указан конкретный перечень проверяемых вопросов, а не общие формулировки типа "Соблюдение законодательства о налогах и сборах ". "Соблюдение трудового законодательства" .
Если указанные документы Вам не предоставленны,Вы можете смело ничего не показывать.
3) Рекомендация : Ваши сотрудники не обязаны предоставлять документы сразу за исключением тех ,что должны быть согласно правилам на руках у продавцов (только санитарные книжки).
Паспорт, в число документов которых гражданин обязан иметь при себе не входит.Так же гражданин не обязан при себе иметь какое либо удостверение личности или документы подверждающие его отношения с работодателем .Так же сотрудник не обязан по законодательству знать и помнить свое имя и фамилию ,название организации в которой он работает,фамилию и телефон руководителя .
( Ваша фамилия Непомню...Имя ....забыл ...отчество ...то же .. " В общем полный дебил и олигофрен ... ).
Помните, что все ваши слова, все ваши действия совершаются в неблагоприятной для вас обстановке Вы можете волноваться,потерять дар речи .... Поэтому старайтесь принять меры по сокращению процесса проверки. Например, вам вдруг стало плохо,Вы потеряли контакную линзу,разбили очки вам вдруг стало плохо с сердцем и вы требуете вызвать скорую помощь.)
( Они могут хранится в архиве,находится у руководителя ...Они вообще могут не знать о существовании таких документов...). Желательно попросить проверяющих составить список необходимых документов .Если в месте проверки находится уполномоченное лицо с печатью организации то лучше сразу написать официальный запрос с просьбой, предоставить перчень необходимых документов для проведения контрольных мероприятий в двух экземрлярах и заставить на своем расписаться проверяющих ) или в тот "же день " Отправить его "Заказным письмом с уведомлением о вручении " в адрес организации. Если проверяющие составят протокол,что у Вас отсутствуют документы или Вы отказались их предоставить и на основании этого привлекут Вас к ответственности то такое решение будет очень основано не на законе и может быть легко оспорено.
Во первых вы получите выигрыш во времени,а во вторых нередки случаи, когда столкнувшись с грамотно задаными вопросами сотрудника или руководителя проверяющие быстро "сворачиваются" и ретируются в другие "Места проверки".
Если Все документы все документы на проведение проверки Вам представленны В том числе и письменное требование о предоставлении документов. Вы обязаны предоставить указанные документы ( Правда еще их у Вас могут украсть ( например из автомобиля .. по дороге в контролирующую организацию, как раз все с собой и было ...) Представить обьяснения и попросить (а, в некотрых случаях через суд.. ) о разумном ...сроке на востановление документов. Конечно не бесконечном, но достаточном...
___________________________________________________________________
Внимание !
Одной из самых распространенных ошибок при работе на кассовых машинах является выдача продавцом чека после того, как получены деньги и выдан товар. Рекомендую чек выдавать покупателю до передачи товара или вместе с ним .
Однако если это произошло и чек не успели Выдать,как раз на беду налогову инспектору, то от поведения продавца в момент составления протокола зависит очень многое !
___________________________________________________________________
Проверка органами милиции.:
Сегодня сотрудники милиции имеют очень широкие полномочия.Однако надо понимать,что они тоже не безграничны.Предьявляемые ими требования должны укладываться в рамки "Закона о милиции ".
При этом надо помнить следующее :
Согласно пункту 25 ст 11 закона "О милиции " полномочия на проведение
проверки предоставлены милиции как органу,а не конкретным сотрудникам Таким образом,именно именно начальнику милиции или в случаях установленных законом его заместителям дано право использовать полномочия предоставленные законом о милиции ,но он
может делегировать свои права подчиненым на основании приказов,распоряжений,инструкций,распоряжений.
Таким образом направление на проверку конкретной торговой точки
выданное сутруднику милиции ,сведетельствует о том ,что данному
сотруднику законно делегированы соответсвующие полномочия на проведения проверки конкретной торговой точки в частности ,поскольку cо ст 234 КоАП лишь лицо уполномоченное вправе совершать проверки и составлять впоследствии протоколы.
Следовательно, если сотрудник милиции не имеет направления на проведение проверки, то и составленный им протокол не имеет юридической силы.
Часто сотрудники милиции оперируют, тем что заметили правонарушение лично.При этом они могут сотавить протокол Но...надо доказать,что в организации в тот день не был обьявлен выходной день,торговая точка функционировала а главное,что они могли заметить данное првонарушение лично.
(Пример из личной практики :Заметить лично указанные в протоколе проверки
нарушения т Петров и Иванов не могли , поскольку как следует из обьяснения сотрудника ,он в тот день случайно оказался на рабочем месте и входные двери в торговую точку были закрыты , а жалюзи на окнах
не позволяют видеть проиходящее в торговой точке с улицы , т Иванов и т Иванов вошли через служебный вход , из протокола проверки так же не следует что торговая точка функционировала,при входе сотрудников им было сотрудником сообщено что торговая точка закрыта и торговля не осуществляется.Других доказательств функционирования торговой точки (оперативной кино,видео и фото сьемки не представлено ).
Второе что требуется доказать сотрудникам милиции это,что данное действие сотрудника ими не было спровацированно.
И третье :В присутствии лишь продавцов сотрудник милиции может зайти в помещение, но досмотр производить самостоятельно не имеет права. Следовательно, протокол досмотра, составленный в отсутствие владельца имущества (товара) без участия двух понятых не будет иметь юридической силы.
Сотрудник милиции составил протокол, в котором указал, что продавец нарушил правила торговли (ст.146 КоАП РСФСР). Однако, в соответствии с действующим законодательством сотруднику милиции не предоставлено полномочий давать правовую оценку правонарушениям по ст.146 КоАП РСФСР. Соответственно, сотрудник милиции должен был составить не протокол, а АКТ, в котором только зафиксировать факт события без квалификации его как правонарушения, и в дальнейшем передать это акт в компетентный орган для правовой оценки (например, налоговую инспекцию,административную комиссию). Однако, сотрудник милиции составил ПРОТОКОЛ, т.е. дал правовую оценку событию как правонарушению, не имея на то законных полномочий. Следовательно, действия сотрудника милиции могут быть обжалованы. И в случае, если его действия будут признаны неправомерными, то данный протокол должен быть признан недействительным на том основании, что составлен НЕ УПОЛНОМОЧЕННЫМ лицом.
Редкий предприниматель в порыве праведного гнева не произносил эту сакраментальную фразу – «Да я на вас в суд подам!». Но доводят дело до суда далеко не все. Одним не хочется связываться с неторопливой машиной правосудия, другие уверены, что все равно проиграют и уж тогда данный орган нас со свету сживет.
Все на практике обстоит абсолютно не так ....У них четкое разделение труда,одни проверяют, другие крнтролируют проверяюших , третьи разьясняют, а четвертые судятся. Во вторых у всех проверяющих есть вышестоящие организации и все их дейтвия и последовательность их регламинтируется огромным количеством документов, так же существует внесудебный и судебный порядок обжалования их действий .
___________________________________________________________________
Опыт показывает,что приезд и присутствие во время проверки вместе с руководителем юриста имеющего
зарание выданную доверенность бывает полезным. Поскольку многие вопросы удается "снять", в момент проведения проверки и существенно снизить впоследствии время и затраты на оспаривание результатов,а главное не исправлять те ошибки, которые допускаются в первые минуты общения с представителями проверяющих органов. Нередко именно это ошибки,а не нарушения. И в этом вопросе, имея достаточный практический, опыт я готов Вам помочь.
___________________________________________________________________
Если изложенное Вас заинтересовало или у вас возникли какие либо вопросы, Вы можете : ___________________________________________________________________
Связаться со мной по телефонам :
Грачев Виктор Игоревич
контактные телефоны GSM- 892183860942 или 3439355
Если у вас отключена 8 вы можете с любого кнопочного телефона
набрать 9991111 дождаться указаний системы (Перевод в тональный режим клавиша "*" ) далее 9364525 последовательность набора (9991111-указание системы * 9364525)
___________________________________________________________________
Можете отправить мне бесплатно SМS сообщение с номером Вашего контакного телефона для связи !
Постараюсь связаться с вами Вам в течении часа. набирать нужно +79213860942 (8 не нужна ) "Отправить SMS ""
Вы можете
"задать свой вопрос "
